这时，陆伯举兴奋地说：“苏姑娘，我去抓黄牛！”

苏锦被逗得“咯咯”直笑：“陆伯，不是抓真的牛！黄牛是指倒卖盐引的人！”

“啊？”陆伯举挠挠头，“我还以为真的有牛在捣乱呢！”

“哈哈哈！”苏锦笑得眼睛弯成月牙，“陆伯的想象力真丰富！”

“那最后呢？”刘德二问。

“最后要实名发放！”苏锦说。

刘德二眼睛一亮：“实名发放是不是要发真的盐巴？我去准备！”

“德二哥！”苏锦笑得小脸红扑扑的，“实名发放不是发盐巴！是发盐引的时候要实名登记，防止冒领！”

“哦......”刘德二恍然大悟，“我还以为要给每个人发一袋盐呢！”

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苏锦开始制定具体的改革方案。

“新的盐引制度分三个步骤，”苏锦蹦蹦跳跳地说，“第一步，建立配额数据库！”

“什么是配额数据库？”陆伯举问。

“就是把每个地区的盐引需求量都记录下来，”苏锦解释，“这样就能科学分配，避免过多或过少！”

“第二步呢？”刘德二问。

“第二步，建立实名登记系统！”苏锦眨眨眼睛，“每个申请盐引的人都要实名登记，一人一引，不能重复申请！”

“那第三步呢？”陆伯举问。

“第三步，建立监督举报机制！”苏锦小脸认真地说，“如果发现有人倒卖盐引或者收受好处，可以举报！”

“这个方案太好了！”刘德二拍手。

“而且，”苏锦继续说，“咱们还要建立黑名单制度，违规的人永远不能再申请盐引！”

陆伯举赞叹：“这样就能彻底杜绝腐败了！”

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改革方案制定好后，苏锦开始试点实施。

“咱们先在东街试点，”苏锦小手比划着，“如果效果好，再推广到全城！”

很快，试点工作就开始了。苏锦在东街设立了新的盐引申请点。

“各位乡亲，”苏锦站在申请点前，小手举着新制度说明，“从今天开始，咱们实行新的盐引制度！”

台下聚集了很多盐商，都认真地听。

“新制度有什么好处？”有人问。

“好处多着呢！”苏锦眨眨眼睛，“第一，申请流程简化，十天内必须批复！”

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“哇！”台下的人们惊叹。

“第二，费用透明，除了正常的工本费，不收任何额外费用！”苏锦继续说。