苏锦早有考虑：“公示板设在指挥部门口，有人值守。而且我们可以制定规则，任何人都可以查看，但不得随意移动牌子。”

第二天，巨大的算盘形公示板就竖立在了指挥部门口。

苏锦亲自主持了第一次公示仪式。她站在公示板前，对着围观的灾民们说道：

“各位乡亲，从今天开始，所有救济分配都会在这里公示。大家有任何疑问，都可以提出来。”

她指着公示板上的内容：“首先是受灾名册，我们把所有受灾户分为三个等级：

一等：房屋全毁，家人伤亡，无生产资料；

二等：房屋半毁，家人轻伤，生产资料受损；

三等：房屋受损，家人无恙，生产资料基本完好。”

“分配标准也很明确：

一等户：每人每日米一升，外加菜金十文，住宿免费；

二等户：每人每日米八合，外加菜金八文，住宿减半；

三等户：每人每日米六合，外加菜金六文，住宿自理。”

一个老汉举手问：“这个等级怎么定的？”

苏锦耐心解释：“每户都有评估记录，包括房屋损毁程度、人员伤亡情况、财产损失情况。评估由三人小组进行，包括一名官员、一名乡绅、一名灾民代表。”

“评估结果也会公示，”她指着算盘下方的一排珠子，“这里挂的就是评估依据。大家可以随时查看。”

另一个妇女问：“如果我们觉得评估不对，怎么办？”

“设立异议窗口，”苏锦指着公示板旁边的一个小箱子，“大家可以写异议书投进去，也可以口头向值班人员反映。”

“异议处理有时限：

一般异议：三日内答复；

重大异议：七日内答复；

涉及评估等级的异议：需要重新评估，十日内答复。”

萧廷在旁边补充：“异议处理结果也会公示，确保公开透明。”

苏锦继续介绍公示制度的具体安排：

“公示周期分为三种：