“我把全县的土地分为三个等级，”她对萧廷汇报，“上等田每亩征收银钱三钱，中等田二钱，下等田一钱。”

“这样分级合理吗？”萧廷问。

“我实地调查过了，”苏锦拿出一张表格，“上等田产量高，农民收入多，多交一些是应该的；下等田产量低，农民收入少，就应该少交。”

萧廷看着密密麻麻的表格，佩服地说：“你调查得真仔细。”

“这还不够，”苏锦继续说，“我还设计了减免政策。家庭年收入不足二十两的，可以减免一半；不足十两的，可以全免。”

老赵在旁边听着，越听越激动：“苏姑娘，您这方案太好了！我们家正好符合减免条件！”

“不过，”苏锦严肃地说，“减免是有条件的，必须如实申报收入，不能弄虚作假。”

她拿出另一张纸：“我设计了收入申报表，每户都要详细填写，村委会要核实，互助会要监督。”

刘德二在旁边听着，越听越觉得神奇：“苏姑娘，您这脑子是怎么想出这么多办法的？”

“这叫系统思维，”苏锦笑着说，“改革不能只改一个方面，要统筹考虑各个环节。”

田赋改革方案制定好后，苏锦开始向上级申请试点。

“我们的方案有三个优点，”她在申请书中写道，“一是更加公平，按照实际情况征收；二是更加透明，农民明白为什么这样交；三是更加高效，减少了征收成本。”

萧廷看着申请书，对苏锦的文笔赞不绝口：“写得很有说服力。”

“关键是要让上面看到好处，”苏锦说，“改革不是为了减少税收，而是为了让税收更合理。”

一个月后，上级批复下来了，同意在苏锦所在的县进行田赋改革试点。

“太好了！”苏锦兴奋地说，“我们可以开始实施了！”

试点开始后，苏锦亲自到各村发放“减负明白卡”。

“老赵，你家有五亩中等田，按照新标准每亩交二钱，总共一两银子，”苏锦耐心地解释，“比原来少交了五钱。”

老赵拿着明白卡，激动得眼泪都出来了：“苏姑娘，您真是我们的救星啊！”