“第一，启用乙字号、丙字号秘仓！将存粮全部清点入库，统一调配！优先保障复夏军每日操练所需！士卒的口粮，一粒也不能少！”

“第二，流民赈济，改为‘以工代赈’！所有青壮流民，停止单纯发放口粮，全部组织起来！身体强健者，编入工程营，加固城防、修建道路、开挖水渠！体弱者及妇孺，组织起来，纺线织布、缝制军衣！按劳分配口粮！既安抚人心，亦创造价值！”

“第三，加大屯垦力度！将所有闲置官田、无主荒地，全部分配给流民耕种！工坊加紧打造曲辕犁、耧车等新式农具，分发下去！推广土豆、红薯等高产作物！告诉百姓，今春种下，秋后便有活路！”

“第四，”孙不二眼中精光一闪，“贸易线路不能断！通知‘速达通’各处分号，不惜代价，打通关节！粮食、布匹、药材、铁料、硝石……凡是军国所需，想尽一切办法弄回来！价格可以商量，甚至可以溢价收购！但东西，必须到位！”

“第五，严查贪腐！非常时期，凡有敢克扣军粮、倒卖物资、中饱私囊者，无论官职大小，立斩不赦！抄没家产，充作军资！”

一条条指令，清晰果断，如同定海神针，稳住了内政司慌乱的人心。官吏们领命而去，紧张地忙碌起来。

孙不二揉了揉发胀的太阳穴，对身旁的副手道：“随我去粮仓看看。”

巨大的官仓区，戒备森严。打开仓门，一股谷物特有的香气扑面而来。只见一座座仓廪，堆满了金黄的粟米、饱满的麦粒。但孙不二知道，这些粮食，看似很多，但在庞大的消耗面前，支撑不了太久。

“新垦的土豆、红薯，长势如何？”他问随行的农官。

“回大人，长势极好！尤其是坡地种的红薯，藤蔓旺盛，预计亩产……恐不下两千斤！”农官激动地汇报。

“两千斤……”孙不二眼中闪过一丝欣慰。这“仙种”，果然是救命之物！只要撑到收获季节，粮荒便能大大缓解。

他又视察了工匠坊，看到炉火熊熊，工匠们正在日夜赶制铠甲兵刃；查看了流民安置点，虽然简陋，但秩序井然，妇孺们在组织下进行着各种生产。