进可搜集情报，退可稳定民心，还能生财，为何不用？”

厅内再次陷入沉默，但气氛已从之前的激烈争执，转向了深沉的思考。

李承乾的思路，像是一道缝隙，透入了新的光线，提供了一条看似折中，实则蕴含更多可能性和主动权的路径。

支持魏征者，觉得此法兼顾了稳固后方、恢复民生的诉求；支持苏定方者，也看到了其中蕴含的军事侦察价值和以战养战的潜力。

就连魏征，看向李承乾的目光中也多了几分审慎的认可。

高君雅虽然依旧眉头微蹙，但按剑的手已然放松，显然在仔细权衡这其中的利弊。

就在众人细细品味这其中关窍之时，一个平和的声音仿佛自角落响起，并不洪亮，却清晰地传入每个人耳中，带着一种奇异的安抚力量。

“承乾之言，不无道理。”

众人循声望去，却见不知何时，一身青色道袍的秦怀谷已悄然立于厅堂一侧的阴影处，纤尘不染，仿佛他一直就在那里，又仿佛刚刚凭空出现。

他缓步走出，目光平静地扫过众人，在高君雅和李承乾身上略一停留。

“军事与民生，如同人之双手，缺一不可。

一味征战，掠夺消耗，如同竭泽而渔，终非长久之计；

空谈治理，若无武力扫清障碍，保障安全，亦是镜花水月，顷刻可破。”

他走到薛礼面前不远处停下，语气平和却带着不容置疑的力量：“怀谷以为，承乾之策，或可并行不悖。

冯立将军沉稳干练，可负责碎叶城防及四城军务统筹；凌敬先生通晓经济政务，可辅佐承乾，全力推行这丝路贸易规划，稳定四城，筹措军资。

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仁贵、定方、道玄率主力于此地及木昆一线休整，操练士卒，补充械甲，专司备战，蓄势待发。同时……”

他的目光转向侍立在薛礼身侧的李承道。“可派承道，率领军中最为精锐灵活的斥候，化整为零，分批潜入怛罗斯城周边乃至更西的区域。

一方面实地侦查，印证、筛选商队传来消息之真伪，查漏补缺；

另一方面，亦可伺机而动，破坏、骚扰，或为大军后续行动预作铺垫。”

这个方案，清晰地划分了职责，明确了主次。

冯立、凌敬负责内政、防务与贸易，薛礼等人专司军事整训和战略决策，而李承道则负责最关键的情报核实与前哨行动。

既没有放弃军事压力，又给了内政和贸易发展的空间和时间，还将情报工作落到了实处，形成了商队广撒网、斥候重点核实的双层侦察体系。

尤其是指派李承道负责斥候，显然是考虑到其年纪小，身形灵活，不易引人注目，且身为秦怀谷弟子，身手与机变远超常人。

薛礼眼中精光一闪，显然对这个安排极为满意。他看向众人：“长史此议，诸位以为如何？”

魏征沉吟片刻，率先点头：“怀谷之策，老成谋国，兼顾各方，既未冒进，亦未坐守，老夫无异议。”

苏定方与李道玄对视一眼，也抱拳道：“如此甚好！我等便在此磨利爪牙，待情报确凿，时机一到，便予敌雷霆一击！”

高君雅深吸一口气，抱拳沉声道：“长史大人思虑周详，末将附议！

若商队真能探得有用军情，确是我军之幸！”他这话，算是勉强认可了李承乾计划中的军事价值。

僵局就此打破，一个看似两难的抉择，找到了一条充满弹性和操作性的道路。

就在这时，亲卫入内禀报：“大帅，各位将军，城外有一支粟特商队求见，为首者自称安诺盘陀，言是听闻大唐有意重开丝路，特来归附，愿为首倡。”