如此一来，灾民得以活命安身，地方得以恢复建设，朝廷亦能收获民心与实利，更可避免滋生懒汉！亮佩服！”

他沉吟片刻，补充道：“此事需周密规划。亮可立即着手，勘察地形，设计工程，制定章程，编列预算。

同时，需请主公速速上书陛下，陈明此策，请求朝廷拨付部分钱粮作为启动资金和工钱，并赋予主公临时统筹地方事务之权，以便调动资源，顺利推行。”

“先生所言极是！”秦昊点头，“我即刻修书，八百里加急送往长安！此事宜早不宜迟！”

秦昊立刻回到大帐，铺开纸笔，奋笔疾书。他在奏折中详细阐述了“以工代赈”的方略，分析了其利国利民的巨大好处，

并恳请李世民授予他“总督山东、河南等地赈灾重建事宜”的临时职权，允许他调动当地官府资源，并请求户部拨付一笔专项钱款。

奏折写毕，秦昊盖上镇西王大印，命亲信以最快速度送往京城。

随后，秦昊与诸葛亮立刻行动起来。诸葛亮带着几个擅长工程规划的随从，开始实地勘察，规划水利工程和道路修复方案。

秦昊则召集程咬金、项羽等人，以及当地幸存的里正、乡老，宣布了“以工代赈”的决定。

消息在灾民中传开，起初有人不解，但很快，大多数有劳动能力的人都积极响应！毕竟，靠自己的力气吃饭，总比单纯乞讨更有尊严！而且还能为重建家园出力！

很快，在秦昊的统一指挥和诸葛亮的周密规划下，一场轰轰烈烈的生产自救运动展开了：

河堤上，成千上万的青壮劳力在官兵的带领下，开挖淤泥，加固堤坝，号子声震天！

道路上，人们忙着平整路面，搬运石料，修复被冲毁的桥梁。