保守派大臣纷纷响应：“王尚书所言极是！扩张需国力支撑，如今大唐虽盛，却经连番动荡，民生亟待恢复，赋税已让百姓承压，若再兴大战，恐引发民怨！收缩并非示弱，而是积蓄力量，待内部稳固，再徐图进取！”

两派大臣争执不下，剑拔弩张。秦岳怒视王彦：“你这是畏敌怯战！大唐水师、边军锐不可当，罗马不过是纸老虎，若此时退缩，日后再无扩张之机！”

王彦反驳：“秦都督太过鲁莽！战争绝非儿戏，数十万将士的性命、亿万百姓的生计，岂能凭一腔热血决定？收缩是为了更好地守护，而非退缩！”

李承佑沉默地望着争执的百官，目光扫过御座旁的李宸翊，又望向殿外飘扬的龙旗。他深知，这不仅是扩张与收缩的抉择，更是大唐未来的命运走向——扩张，可能开疆拓土、成就万世霸业，也可能耗尽国力、引发内乱；收缩，可能稳固内部、休养生息，也可能丧失霸权、被列强欺凌。

“都住口！”李承佑猛地起身，声响震彻殿宇。他走到殿中，龙袍猎猎，目光如炬，扫过每一位大臣：“扩张？收缩？你们只看到了表面的利弊，却忘了大唐的根基是什么！”

他指向马可：“罗马帝国之所以敢挑衅，是因为他们以为大唐内忧外患、不堪一击；你们之所以争执，是因为你们要么只知好战，要么只知畏缩，却忘了‘择机而动、攻守有度’的帝王之道！”

他转身，面向百官，声音铿锵有力：“朕意已决——既不盲目扩张，也不被动收缩，推行‘以守为攻、择机拓土’之策！”

随即，他颁布三道诏令，条理清晰、直击要害：

撤回西域、南洋非战略要地的驻军，集中兵力固守疏勒、于阗等西域枢纽，以及广州、泉州等沿海重镇；令秦岳率水师主力驰援南洋，重点打击罗马支持的海盗舰队，收复被占商埠，保护商线安全；令西域都护府联合直属城邦，采用“游击战”袭扰罗马大军补给线，不与罗马主力正面硬拼，待其疲惫再寻机决战。

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减免全国半年赋税，发放赈灾粮款安抚京畿百姓；令李承宇牵头，加大对江南、中原的农工扶持，推广破虏书院研发的新农具与纺织技术，提高粮食产量与工商业效率，以经济实力支撑军事行动；强化“宗教管理署”与“盛世危机核查署”职能，彻底清除内部残余叛党与罗马间谍，确保后方安稳。

派遣使者赴欧洲，联络与罗马敌对的法兰克王国、波斯帝国，缔结“反罗马同盟”，共享情报、夹击罗马；对藩属诸国颁布诏令，承诺“凡助大唐抗击罗马者，战后共享商线利益、减免朝贡”，稳固藩属关系，孤立罗马帝国。