陆仁此时微微侧身，向御座方向拱手：“陛下，太子殿下，诸位大人。臣以为，周尚书‘取之于敌，用之于民’之策，正合‘深耕固本’之国策。军备固需维持，然国家强盛之本，在于民富国强，在于血脉畅通，在于教化普及。铁路、水利、学堂、医馆，看似靡费，实为帝国铸就千秋铁基。且——”

他目光扫过殿中众臣：“此番千万两赔款，仅是开始。新秩序之下，我大明商贾凭特许之权，行销寰宇，所获之利，将源源不绝。届时，军费开支，自有商税支撑，无需动此民本之资。”

疆理部尚书徐光立刻出列附和：“陆相所言极是！铁路一通，山西之煤三日可抵天津；西域之棉五日可运江南。物流成本大降，则工商兴盛，税收自然丰盈。此乃以基建哺经济，以经济养军备之良策！”

朝堂上的风向渐渐明朗。

弘治皇帝沉吟片刻，看向朱厚照：“太子之意如何？”

朱厚照朗声道：“儿臣附议周尚书、陆师傅之见。昔日汉武帝敛财于民以征匈奴，虽拓疆土，然海内虚耗。今我大明取财于敌而用之于民，正显天道循环，仁武兼备。儿臣建议，此章程即刻颁行，并由都察院、财政部、住建部组成联合监察署，专司款项使用审计，确保一两银子也不得虚耗！”

小主，

“准奏。”弘治皇帝最终点头，“周卿，章程细化后报朕批红。陆卿、太子，此事由国务院总揽，务必落到实处。”

“臣等领旨！”周络、陆仁、朱厚照齐声应诺。

这场关于千万两白银去向的朝议，定下了未来几年帝国发展的基调：不以军备扩张为优先，而以民生基建为根本。

同日午时，广州港。

珠江口，千帆竞渡。

但与以往不同，今日泊位上最显眼的不是传统的广船、福船，而是十二艘新下水的“远洋级”武装商船。

船体以南洋硬木为骨，外包铜皮，船首嵌着狰狞的狴犴铜像，两侧船舷各设八门可旋转的轻型火炮。

主桅上，除了日月旗，还悬着一面特殊的三角旗——深蓝底，金线绣着“钦命远洋”四字。

码头栈桥上，广东布政使、市舶司提举及一众官员肃立。

他们面前，是十二家获得“远洋特许状”的大商社东主。这些商人年龄各异，但个个衣着华贵，气度沉稳，眼中闪着精明的光。

“诸位东主，”市舶司提举展开黄绢诏书，“奉天承运皇帝诏曰：兹特许广州‘广利隆’、‘顺德记’，月港‘漳海号’、‘金闽通’，松江‘沪上源’、‘江海联’，天津‘北洋贸’、‘燕京行’，登州‘齐鲁商’，宁波‘甬兴泰’，福州‘闽越昌’，琼州‘南海兴’共十二家商社，组建远洋船队，持朕特许状，行销寰宇……”

诏书详细规定了权利与义务：船队可悬挂特许旗，享有大明海军优先护航权；可在朝廷控制的海外港口（新明港、苏伊士港、果阿、马六甲等）优先泊靠、免税装卸；可携带一定数量火器自卫。

同时，义务明确：每艘船必须携带至少二十箱“国礼”——包括景德镇御窑特制的“赏赐瓷”、江南织造局的“宣示锦”、以及《皇明一统志》《格物蒙书》等典籍；须定期向海军衙门汇报航路水文、港口情报、异邦动向；交易所得，需按比例缴纳“远洋特别税”。

“……钦此！”

“吾皇万岁！”商人们躬身齐呼，声音中带着压抑不住的激动。

广利隆东主陈延年，一位五十余岁、面庞黝黑的粤商，双手接过盖着玉玺的特许状副本，手指微微发颤。他转过身，面对自家那艘命名为“破浪号”的巨船，深吸一口气，对身后众掌柜、水手头目朗声道：

“自今日起，我广利隆船队，直航威尼斯！不经过那些红毛番的‘公会’盘剥，不交他们那层层‘买路钱’！咱们的丝绸、瓷器、白玉糖、精纸、成药，直接摆到圣马可广场旁边的货栈！售价，按广州港出货价加五成——比他们现在市价低三成！还要让他们知道，这世上最好的东西，只有大明造得出！”

欢呼声震天。

不远处的顺德记东主对自家船长发令：“咱们走另一路，先去里斯本，再转阿姆斯特丹。记住，货品陈列要分三等：上等‘贡品级’，只卖王室贵族，价高十倍；中等‘精品级’，卖给富商教士；下等‘常品级’，价格亲民，要让那些小市民也买得起大明物件！咱们不仅要赚钱，还要让他们的工匠看看——什么叫‘标准’！”

他拿起一套“标准五金工具”——包括十种规格的扳手、榔头、锉刀，全部用精钢打造，尺寸严丝合缝，木柄上烙着“大明格物院监制”的徽记。“这东西，他们一个铁匠铺一个月也打不出一套。咱们的工坊，一天出五百套！让他们明白，往后修船造屋，离了大明的工具，寸步难行！”

午时三刻，潮水满盈。

十二艘武装商船依次起锚，帆桁升起，蒸汽辅机开始冒出白烟。

码头上前来送行的商贾、家属、看热闹的百姓挤得水泄不通。

“一帆风顺——”

“财源广进——”

“扬我国威——”