顾玄夜抬眸看了她一眼，目光在她沉静的脸上停留了一瞬，便迅速移开，语气公事公办，

“北境军报，戎族几个大部落在边境频繁异动，小规模摩擦不断。赵猛将军奏请增兵，并加强边境巡防，以备不测。”

他指了指案上一份摊开的奏章，

“然，户部李爱卿亦有本奏，言及去岁北境军费已超支三成，今冬各地税收尚未完全入库，国库空虚，若再大规模增兵调饷，恐难以为继。”

兵部尚书周崇立刻接口，声音洪亮带着武将特有的耿直：

“陛下，戎族狼子野心，不可不防！赵将军镇守北疆多年，熟知敌情，他所请增兵，必是看到了我等在京城看不到的危机！若因粮饷问题延误军机，致使边境有失，后果不堪设想啊！”

他说着，还特意看了一眼身旁的李文翰，语气中带着明显的不满。

户部侍郎李文翰是个面容清癯的中年人，此刻眉头紧锁，面对周崇隐含指责的目光，他并未退缩，而是向前一步，对着顾玄夜和江浸月再次躬身，语气沉稳却带着忧虑：

“陛下，娘娘明鉴。非是臣等不愿支持边军，实是巧妇难为无米之炊。连年用兵，加之去岁南方水患赈济，国库确实捉襟见肘。若强行增拨北境军费，则其他各处，如河道修缮、官员俸禄、乃至宫中用度，都需大幅削减，恐生内乱啊。”

两位北境督粮道的官员也苦着脸补充，详细说明了边境粮草转运的艰难和巨大的损耗，言语之间，也透露出对持续加征的担忧，怕激起民变。

御书房内顿时陷入了争论，周崇坚持强兵备战，李文翰则反复强调国库困难，双方各执一词，互不相让。

顾玄夜手指无意识地敲击着御案，面沉如水，显然也为此事烦忧。

单纯的军事压力和财政困难，似乎成了一个难解的死结。

就在这时，一直沉默旁听的江浸月，轻轻放下了手中的茶盏。

清脆的瓷器碰撞声，让激烈的争论稍稍停顿了一下，众人的目光都不由自主地投向了她。

她抬起眼，目光平静地扫过在场众人，最后落在顾玄夜略显疲惫的脸上，声音清越，不高不低，却清晰地传入每个人耳中：

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“陛下，诸位大人，北境之患，在于戎族觊觎我朝物阜民丰，其部众亦需生存。一味增兵筑垒，固然可逞一时之威，然军费浩繁，非长久之计。且强硬姿态，或更易激化矛盾，引得各部落同仇敌忾，联手来犯。”

她顿了顿，见顾玄夜目光微凝，似乎在认真倾听，便继续缓缓说道，语气客观，如同在分析一个与己无关的棋局：

“臣妾以为，或可另辟蹊径。戎族地处苦寒，虽擅骑射，却缺乏布匹、茶叶、铁器、药材等物。而我朝北疆，亦盛产皮毛、牛羊、以及一些特有药材。若能适当放宽边贸限制，于边境指定几处稳妥之地，设立官督商办的互市……”

她的话语如同在平静的湖面投下一颗石子。

周崇眉头立刻皱了起来，显然对“边贸”二字颇为敏感。

李文翰则是眼睛微微一亮，似乎看到了某种可能。

江浸月仿佛没有看到周崇的反应，依旧不疾不徐地分析：“此举，其一，可令戎族各部通过贸易获取所需，缓解其生存压力，减少其南下劫掠之内驱力。利益所在，其内部亦难再铁板一块，或可借此分化拉拢，使其互相制衡。”

“其二，朝廷可通过边贸征收商税，皮毛、药材等物输入内地，亦能充实国库，或可部分弥补军费之不足。其三，稳定的边贸渠道，本身亦是了解戎族内部动向的窗口，可谓一举数得。”

她并没有直接否定赵猛的增兵之请，也没有全然支持户部的哭穷，而是提出了一个看似折中，实则蕴含着更深层次考量的策略。