顾谦又亲自登门拜访了县里几户殷实人家，说的是共修城防，保境安民——尤其强调谁家出了银子，便把名字刻在城门内侧的石碑上，与守城将士同列。

这一招果然管用。

县里最大的粮商赵老板头一个站出来，捐了二百两。紧接着，开药铺的孙家、做皮货生意的周家也纷纷跟进。就连平日里最抠门的钱员外，也咬牙掏了一百两——他家的宅子就挨着城墙，靺鞨人要是再打进来，第一个遭殃的就是他。

前后不过五日，竟又凑了八百多两银子。

银子有了，人手也不能缺。

顾谦上书请调了一批流犯充入工役，又征用县中壮丁服徭役，按户出人，轮班上阵。流犯干的是最苦最累的活——搬运石料、夯实地基；壮丁们则负责砌墙、和泥、搭架子；人数不够的话，再从军中调拨。

陈威还专门从军中调了几位懂工事的老兵来监工，确保修缮的城墙不是豆腐渣。

为了尽快恢复经济，顾谦大力召回逃难在外的百姓，又在县衙前支了棚子，每日施粥——不管是从外头回来的，还是留在城里没走的，只要揭不开锅，都能去领。粮食用的是官粮，只是撑不了太久，这点顾谦比谁都清楚。但眼下顾不得这些，先把人心稳住再说。

粮价这些天高涨，一斗米几乎翻了三倍，穷苦人家根本买不起。陈威索性又开了一处平价粮铺，按战前的价钱卖粮，差价由县衙贴补。

战时，有些地痞无赖趁火打劫，偷抢砸骗的事情时有发生。顾谦命捕快带衙役挨个排查，抓了几个领头的，当众打了板子示众，又挨家挨户询问有无被抢被偷，并把追回来的赃物当场归还。几桩案子办下来，城里的风气很快就肃清了不少。

民生方面，陈威把城外大片无主的荒地重新丈量造册，分给回来的农户耕种，头一年免赋免役，让他们安心住下来。又派人挨个走访城里受损的铺子，做买卖的免三个月的商税，手头紧的还可以从县衙借一笔小额银子周转，等生意好了再慢慢归还。半月不到，集市上便陆续有了出摊的，卖菜的、卖肉的、打铁的，虽然比不上战前的热闹，但好歹有模有样。

这些事办妥之后，陈威便开始着手嘉奖有功之人。

战死的将士，按人头发放了抚恤银，遗孤由县衙统一安置。年幼的送去学堂，年长的可以入伍吃粮。又在城东择了一处空地，建了一座忠烈祠，将阵亡将士的姓名一一镌刻在祠堂的石碑上，逢年过节由县衙主持祭奠。有战功的将士，按功劳大小赏了银两布匹，表现突出的加以上报，军中通令嘉奖，士气为之一振。

至于那些跟着守城的百姓，陈威和顾谦商议后也给了实实在在的奖赏——减免当年一半的赋税徭役，功绩特别突出的，另赏银两粮食。