数日后，大周迎来新年。

宫中大宴，君臣同乐，丝竹悦耳。

沈策端坐于龙椅之上，看着下方推杯换盏的臣子们，这回没有感到厌烦。

他的目光不再局限于谁在拉拢谁，谁在算计谁。

他看到的，是一个充满了变数与欲望、等待被重塑的棋局。

宴罢，他独自一人，回到了养心殿。

屏退左右，他走到墙边，亲手转动机关。

一副巨大的、绘着大周万里江山的舆图，徐徐展开。

北至草原，南抵海疆，西临戈壁，东接沃土。

山川河流，城池关隘，尽收眼底。

沈策立于图前，静默良久。

随后，他行至御案，提笔，饱蘸浓墨。

是时候了。

是时候……为这万里江山，也做一份“年度规划”了。

第一个字，该写什么？

“考成？”

太笼统。

“吏治？”

太空泛。

他烦躁地将那张纸揉成一团，丢在一旁。

后宫的规则，他看懂了。无非是围绕着“侍寝”、“份例”、“位份”这几个核心指标。简单、直接、有效。每一个嫔妃的欲望，都被量化，并引导向林见微所设定的轨道。

可前朝呢？

一个官员的价值，如何量化？

忠诚？看不见，摸不着。

能力？有人善文，有人善武，有人精于算学，有人通晓水利。标准何在？

他再次提笔，写下“工部”二字。

这是他选定的试验田。一个常年无功无过，积弊已久的部门。既不会引起太多注意，改革失败的代价也最小。

那么，工部官员的“绩效”是什么？

修好一条路？建好一座桥？

沈策闭上眼，脑海中浮现出无数张奏折。

“臣部所辖河堤，历时三载，耗银五十万两，终告竣工。”