“臣部督造之行宫，雕梁画栋，极尽巧思，圣上览之必龙颜大悦。”

这些就是绩效吗？

三年的时间，五十万两白银，只修了一段河堤。这其中有多少虚报，多少贪墨，多少延误？

一座华而不实的行宫，耗费民脂民膏，对江山社稷又有何益处？

越想，头绪越乱。

整整三天，沈策未踏出养心殿半步。

殿内的金砖地面上，散落着数十个被揉皱的纸团。每一个纸团，都代表着一个被他自己否决的方案。

创造一个“规则”，竟比执掌权柄更为艰难。

他批阅的奏折何止万千，杀伐决断，从未有过片刻犹疑。可如今，面对这一张小小的宣纸，他却感到一种难以言喻的无力。

林见微当初制定后宫新规时，是否也曾这样殚精竭虑？

不，他想起她云淡风轻的样子。那一切对她而言，不过是一场有趣的游戏。

这种认知，让他感到挫败。

他需要一个外力，一个能打破僵局的变量。

“赵高。”他开口，嗓音干涩。

“奴才在。”赵高悄无声息地出现在门口。

“传林首辅入宫。”

一个时辰后，林远道，林首辅站在了御案前。

皇帝深夜密召，不知是福是祸。

“林爱卿，不必多礼。”沈策指了指旁边的锦凳，“坐。”

林远道愈发忐忑，只敢半个臀部沾着凳子边沿。

“朕今日叫你来，是想问你一件事。”沈策的指节叩击着桌面，“与朝政无关，只当闲聊。”

林远道躬身：“陛下请讲，臣洗耳恭听。”

“譬如说……”沈策斟酌着用词，“有一个衙门，人浮于事，人人懒散懈怠，不求有功，但求无过。若你是主官，该当如何？”

林远道一愣。

这是在考校自己？还是在暗示哪个部门？

他脑中飞速盘算，嘴上却不敢轻易回答。

沈策见他沉默，也不催促，只是静静地看着他。

林远道被看得冷汗直流，情急之下，想起了女儿的那些“歪理”。

他心一横，决定照搬女儿的说法。

“回陛下，”林远道清了清嗓子，“臣以为，人之所以懒散，无非是……没了盼头。”