“五十税一？！”台下终于有人忍不住惊呼出声。这个税率，相较于前朝、库莫勒乃至各地军阀动辄三税一、五税二乃至更高的盘剥，简直低得如同天方夜谭！这意味着，农户留下口粮、种子后，将能有大量余粮出售或储存，真正看到积累财富的希望！

“五、严禁兼并。新政之后，严禁土地私自买卖、兼并（特殊情况需经官府严格审核）。力保土地不至再次集中于少数人之手，重蹈覆辙。”

政策宣读完，会场内一片寂静。大多数人还在消化这石破天惊的消息。那些原本担心自家田产不保的乡绅，听到“绅田”可保留且税率似乎也极低时，稍稍松了口气，但“严禁兼并”一条又让他们心思浮动。而那些无地或少地的底层代表和小吏，则已激动得双手发抖，几乎不敢相信自己的耳朵。

“孙先生。”卡布看向坐在左侧首位的孙不二。

孙不二肃然起身：“老臣在。”

“着你全权负责土地清丈工作组，即日抽调精干人员，制定详细章程，招募培训人手。我给你两个月时间，务必在封冻前，完成云中郡初步清丈与首批授田！可能做到？”

“大帅放心！老臣必竭尽全力，不负重托！”孙不二慨然领命。他深知此事关乎政权根基，更是收拢民心的不二法门。

次日，以孙不二为首，由复夏政权核心文官、部分反正的熟悉本地情况的旧吏、以及从龙焱军中文书和本地招募的识字青年组成的庞大工作组，便如同撒网般，奔赴云中郡各乡、各村。他们带着简陋的测量工具、厚厚的册簿，以及一队负责保卫和维持秩序的龙焱军士兵。

起初，百姓是疑虑的、观望的。千百年来，“官”字两张口，各种苛捐杂税、摊派徭役，早已让他们对任何“新政”充满了不信任。但当工作组成员真的开始拉着绳子丈量土地，仔细询问每一块田的归属、耕种者，并反复宣讲“五十税一”、“授田于民”的政策时，怀疑开始冰消瓦解。

尤其是在一些“试点”村庄，当那些祖辈为奴、世代佃耕的农户，颤抖着从工作组手中接过盖着鲜红大印、写明田亩位置和数量的“临时地契”时；当工作组当场立下界碑，宣布“从今日起，这块地就是你家耕种，三年内，只需交五十分之一的收成”时，整个村庄都沸腾了！

老者跪在刚刚分到的田埂上，老泪纵横，抓起一把泥土亲吻；壮年汉子摸着界碑，如同抚摸失散多年的骨肉；妇人拉着孩子，指着田地说：“娃，这地，是咱的了！是卡大帅给咱的！”