马蹄踏过泥水，溅起的不是尘土，而是希望。

林昭翻身下马，手里还攥着那卷竹简。纸边已经发皱，上面全是工劵的设计图样和登记流程。他没进府衙，直接去了城南广场。那里搭起了十座木棚，是第一批工劵发放点。

阿福早就到了。他穿着粗布短打，袖子挽到胳膊肘，正带着一群小吏清点桌椅。看见林昭，赶紧迎上来：“大人，人都准备好了，就等您一声令下。”

林昭点头，把竹简递过去：“按这个顺序开点，先从东头开始。每张工劵必须当场盖印、编号、登记姓名住址，缺一不可。”

“明白。”阿福接过竹简，大声喊，“第一组！开门！”

锣声一响，木棚前立刻围满了人。

百姓们伸长脖子往里看，有人踮脚，有人推搡。一个老汉挤在前面，手里捏着破旧的布袋，嘴里嘟囔：“真是做工就能抵税？我上回给官府修桥，干了半个月，连口粮都没见着。”

旁边有人接话：“就是，这年头哪有白给的好处。”

林昭没说话，走上高台，手里举起一张工劵。

纸是特制的，厚实耐折，上面印着编号、户主姓名栏、每日工分记录格，还有户部红印和防伪暗纹。他举得很高，让所有人都能看清。

“这张纸，叫工劵。”他说，“从今天起，凡参与河堤修复、驿道扩建的灾民，每天记一分工，月底统一结算，一分工折银七钱五分，直接抵今年的赋税。”

底下安静了一瞬。

“真的？”那个老汉抬头问。

“是真的。”林昭说，“你名字叫什么？”

“王大柱，家住南巷第三户。”

林昭转身，对身后的书吏说：“记下来，王大柱，南巷第三户，今日登记，首日可领近工点优先权。”

书吏立刻写下，盖上临时章，递给阿福。阿福亲自把一张空白工劵填好，交到王大柱手上。

“这是你的劵，编号001372。每做完一天活，工头会在上面画押记分。月底拿它去州府兑税，少一分，我们赔十分。”

王大柱拿着那张纸，翻来覆去地看，手指摩挲着红印，忽然眼眶红了。

“我儿子去年累死在徭役路上……”他声音发抖，“这次，是我自己来修的堤。”

人群慢慢静了下来。

林昭继续说：“工劵不许买卖，不许抵押，丢了可补办。谁要敢私刻印章、虚报工数，查出来，十倍追责，全家除籍。”

他顿了顿：“但我们也绝不克扣一分一毫。你们出力，我们记账。朝廷欠的税，你们用汗水还；你们想要的活路，我们一块一块砖铺出来。”

没人再说话。

有人低头抹脸，有人互相看看，然后开始排队。

阿福赶紧组织人手，十处发放点全部打开。小吏们按照培训过的流程操作：问姓名、查住址、填劵、盖章、发凭证条。速度越来越快。