突然有个孩子跑过来，手里撕着一张纸，笑嘻嘻地扔在地上踩了几脚。

“坏啦！劵劵飞啦！”

周围人一愣。

阿福冲上去拉住孩子，脸色都变了。这种事要是传出去，说官府自己都不当回事，新政还没开始就要崩。

林昭却走过去，弯腰把残纸捡了起来。

他站在原地，把碎片拼在一起，然后大声念：“凡参与河堤修筑者，每日记工一分，月末折银七钱五分，直抵赋税。”

他又把纸贴在公告板上，钉牢。

“这张纸轻。但它写的是规矩，是承诺。孩子不懂事，我们可以教。但如果有人故意毁它、骗它、贪它，那就不是不懂事，是害人。”

他看着人群：“你们信不过官府，我懂。以前的差事，白干活，没回报，你们怕这次也一样。可今天不一样了。我们把规则摆在这儿，把名字记在这儿，把章盖在这儿。你们看得见，摸得着。”

一个中年妇人站出来：“我家男人腿断了，我能替他做工吗？”

“能。”林昭说，“伤残家庭优先安排轻工段。老人送饭、妇女编筐、小孩运土，都计工分。全家可工，全员受益。”

“那……做满一个月，真能少缴税？”

“不止少缴。”林昭说，“做得多，可能全免。明年春天，你家田里的麦子熟了，那是你自己的收成，不用再交一半给官仓。”

人群嗡地炸开了。

“我报名！”

“我也去！”

“我家三口都能上工！”

队伍一下子排到了街尾。

阿福擦了把汗，跑去调度：“加两个点！再搬五张桌子出来！快！”

林昭站在高台，看着眼前的一切。

不是命令推动的，不是强征来的。是他们自己走过来的，是他们自己伸手接下这张纸的。

这才是真正的开始。

太阳升到头顶时，第一批一万两千多人已完成登记。每个人胸前都别着一条布条，上面写着编号和工段，像军牌，又像奖状。

林昭宣布：“现在，出发！”

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